工程管理基础知识:项目重要岗位人员监管存在的问题及原因分析

时间:2016-08-26 00:05来源: 作者: 点击:

(一)廉洁意识淡薄和素质不高

近年来,由于生产规模扩大,新上项目时间紧、任务重、管理人员储备不足,为尽快使项目管理机构运转,满足建设单位时限要求,应急将可调配人员充实到项目各管理岗位。因此在思想上对监督工作表现淡漠,心存顾虑,担心查出问题影响项目评先评优,影响绩效考核和个人政绩,对一些职工反映的萌芽问题大事化小,小事化无,宁可误事不伤和气,一定程度上助长放任了一些不廉洁行为的发生,长此以往养痈面患,损害了企业经济效益,侵害了职工的切身利益,挫伤了职工工作积极性。

(二)监督意识弱化和流于形式

有些项目领导对监督有一种抵触情绪,听到“监督”二字心里不舒坦,认为监督自已就是对自已不信任,是跟自已过不去。有的在行使职责和权力过程中自视其高、独断专行,对于敢于监督自已的人反感甚至恶言相向。因为多种原因,有的项目对重要岗位上出现的不良现象,没有及时发挥“眼睛”的作用,该提醒的没有及时提醒,该教育的不严格教育,该查处的没有严肃查处。从近年暴露出的违纪违法案件来看,主要是内控监督机制不健全,没有建立起与项目实际相适应的监督体系,加之监督内容不具体,不细致,笼统、模糊,致使监督工作难以落到实处。

(三)权力运行失控和监管缺位

有些项目由于对重要岗位和关键环节的监管只停留在表面上,在对权力监督的有效实施上重点不突出,监督上畏手畏脚,同级监督中存在着对其业务不熟,不能完全做到了解深查细纠,有些监督过程中还存在着“人情关系”,发现问题碍于情面和私人感情,不愿监督听之任之,致使监督缺乏力度。有些关键环节想监督而无法涉足,如在项目节余材料的处理和经营活动中,对费用的提取渠道和使用缺乏监管,有些项目经理认为经营活动知道的人越少越好,以保密为由,搞“暗箱操作”,在开展经营工作中是否谋私,只能是一本良心帐,最终给监督管理留下了“黑洞”和“死角”,导致出现财务人员挪用公款投资谋利,经理伙同管理人员虚拟、套取私分工程款等司法介入案件。

(四)监督职能软化和失之于宽

对于项目监督管理而言,有很多管理制度和规定,由于没有形成规范、统一、配套的监督机制,致使某些制度在彼此衔接、相互配套上有所欠缺,形成不了综合效应。主要存在“软、浅、晚”的问题。

软,就是在监督过程中缺乏刚性和严肃性,致使监督流于形式。浅,就是日常的监督,往往只停留在工作的表面,没有深入到具体的业务环节之中。晚,就是事后监督,当造成损失,问题发生后,才看到监督的薄弱面和重要性。

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